Różnice między umową o pracę a umową cywilnoprawną. Jak zapobiegać karom za pracę państwową? (orzecznictwo + wzór umowy o pracę)

Wśród kontroli Państwowego Urzędu Pracy w sprawie przestrzegania prawa pracy kwestia faktycznego dopuszczenia pracowników do pracy bez zawierania umowy o pracę okazała się najbardziej dźwięczna, ponieważ kary za takie naruszenie są przewidziane przez ustawodawstwo jest dość znaczące. Na pierwszy rzut oka wydaje się, że sprawa jest prosta, ale w praktyce okazuje się inaczej. Pracodawcy, zawierając umowy podwykonawstwa czy umowy o świadczenie usług, często nie rozumieją, że to właśnie takie umowy najczęściej mieszczą się w „strefie ryzyka” i mogą być interpretowane przez audytorów nie jako umowy o charakterze cywilnoprawnym, ale jako umowy o pracę, co może prowadzić do odpowiedzialności zarówno samego przedsiębiorstwa, jak i jego urzędników lub długiego procesu prawnego. Analiza regulacji prawnych i praktyki orzeczniczej, którą już można nazwać stabilną, daje dość wyraźne rozróżnienie między tymi umowami, a zrozumienie tej różnicy w dużej mierze zapobiegnie negatywnym skutkom tych kontroli. Dlatego bardzo ważne jest jasne zrozumienie różnicy między umową o pracę a umową cywilną.

Tym samym umowa o pracę jest umową pomiędzy pracownikiem a pracodawcą (pracodawcą – osobą fizyczną), zgodnie z którą pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonej w tej umowie, a pracodawca (pracodawca – osoba fizyczna) zobowiązuje się do zapłaty pracownik wynagradza i zapewnia warunki pracy niezbędne do wykonywania pracy przewidzianej przez prawo pracy, układ zbiorowy i porozumienie stron. Umowa o pracę może określać warunki wykonywania pracy wymagającej kwalifikacji zawodowych i/lub częściowych kwalifikacji zawodowych, a także warunki wykonywania pracy niewymagającej posiadania kwalifikacji zawodowych lub częściowych kwalifikacji zawodowych (część 1, art. 21). Kodeksu Pracy).

Zgodnie z art. 24 Kodeksu pracy umowa o pracę zawierana jest co do zasady w formie pisemnej. Zgodność z formą pisemną jest obowiązkowa:

1) ze zorganizowaną rekrutacją pracowników;

2) przy zawieraniu umowy o pracę na terenach o szczególnych naturalnych warunkach geograficznych i geologicznych oraz warunkach zwiększonego zagrożenia zdrowia;

3) przy zawieraniu umowy;

4) w przypadkach, gdy pracownik nalega na zawarcie umowy o pracę w formie pisemnej;

5) przy zawieraniu umowy o pracę z osobą małoletnią (art. 187 Kodeksu);

6) przy zawieraniu umowy o pracę z osobą fizyczną;

6-1) przy zawieraniu umowy o pracę na odległość lub pracę domową;

7) w innych przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Ukrainy.

Umowa cywilnoprawna z osobą fizyczną (umowa cywilnoprawna) to umowa pomiędzy dwiema lub więcej stronami mająca na celu ustanowienie, zmianę lub wygaśnięcie praw i obowiązków cywilnych (art. 626 Kodeksu Cywilnego Ukrainy). Z reguły zawierane są w formie umowy o podwykonawstwo (rozdział 61 kodeksu cywilnego Ukrainy) lub umowy o świadczenie usług (rozdział 63 kodeksu cywilnego Ukrainy).

Bardzo często umowy o charakterze cywilnoprawnym są sporządzane w taki sposób, że nawet w przypadku braku chęci uniknięcia przez pracodawcę zawarcia umowy o pracę, takie umowy noszą wszelkie znamiona umowy o pracę i w efekcie firma otrzymuje grzywnę. Proponuje się analizę różnicy między tymi pojęciami w oparciu o analizę praktyki orzeczniczej Sądu Najwyższego, z której wnioski dotyczące stosowania norm prawnych określonych w uchwałach Sądu Najwyższego są uwzględniane przez inne sądy przy stosowaniu takich norm prawnych. normy (część 6 art. 13 ZU „O systemie sądownictwa i statusie sędziów”) .

Zgodnie z wnioskami dotyczącymi stosowania art. Sztuka. 21, 24 Kodeksu Karnego Ukrainy postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 2018 r. w sprawie nr 127/21595/16-ts prawo pracy reguluje proces organizacji pracy. Umowa o pracę to umowa dotycząca realizacji i świadczenia funkcji pracowniczej. Zgodnie z umową o pracę pracownik jest zobowiązany do wykonywania nie określonej indywidualnie pracy, ale pracy w jednym lub kilku zawodach, specjalnościach, stanowiskach posiadających odpowiednie kwalifikacje, w celu pełnienia określonej funkcji pracowniczej w działalności przedsiębiorstwa. Po zakończeniu określonego zadania aktywność zawodowa nie ustaje. Przedmiotem umowy o pracę jest faktyczna praca pracownika w procesie produkcyjnym, a proces pracy nie przewiduje efektu końcowego.

Zgodnie z wnioskami prawnymi dotyczącymi stosowania art. 21, 24 Kodeksu Karnego Ukrainy, dokonane przez Sąd Najwyższy uchwałami z dnia 04.07.2018 r. w sprawie nr №820/1432/17 z dnia 16.12.2020. w sprawie nr №808/2638/16 umowa o pracę jest umową dotyczącą realizacji i świadczenia funkcji pracowniczych. Zgodnie z umową o pracę pracownik jest zobowiązany do wykonywania nie określonej indywidualnie pracy, ale pracy w jednym lub kilku zawodach, specjalnościach, stanowiskach posiadających odpowiednie kwalifikacje, w celu pełnienia określonej funkcji pracowniczej w działalności przedsiębiorstwa. Aktywność zawodowa nie kończy się po wykonaniu określonego zadania. Na podstawie umowy o pracę pracownik zostaje przyjęty do pracy (stanowiska) zaliczanego do kadry firmy, w celu wykonywania określonej pracy (określonych funkcji) według określonej kwalifikacji, zawodu, stanowiska.

Pracownik ma zagwarantowane wynagrodzenie, gwarancje ustanowione przez prawo pracy, świadczenia, odszkodowania itp.

Podobne wnioski znajdują się w orzeczeniach Sądu Najwyższego z dnia 24.12.2019 r. w sprawie 823/1167/16 z 05.02.2020 r. w sprawie 620/3913/18 z 02.06.2020 r. w sprawie 0840/ 3690/18 z dnia 03.03.2020 r. w sprawie nr 1540/3913/18.

Dlatego prawo pracy reguluje proces organizacji pracy. Jak stwierdzono w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 03.12.2020 r. w sprawie nr 520/10795/18, na podstawie analizy powyższych norm (czyli w szczególności art. 21 Kodeksu pracy Ukrainy), Sąd Najwyższy zauważa, że głównymi cechami umowy o pracę są:

- praca nie jest prawnie samodzielna, odbywa się w ramach określonego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji (osoby prawnej) lub z indywidualnym obywatelem (osobą fizyczną);

- wykonując instrukcje i polecenia właściciela lub upoważnionego przez niego organu; praca ma gwarantowaną płatność; wykonywanie określonego rodzaju pracy (funkcja pracy);

- umowa o pracę co do zasady zawierana jest na czas nieokreślony; realizacja działań pracowniczych odbywa się z reguły w składzie zespołu pracowniczego;

- spełnienie określonych norm pracy w ustalonych godzinach pracy;

- ustanowienie specjalnych warunków odpowiedzialności materialnej;

- stosowanie środków dyscyplinarnych; zapewnienie gwarancji socjalnych przez pracodawcę. Odpowiedzialność pracownika na podstawie umowy o pracę regulują wyłącznie obowiązujące normy (KPK Ukrainy i inne akty prawa pracy), których strony umowy nie mogą zmienić.

Podobny stan prawny znajduje się w orzeczeniach Sądu Najwyższego z dnia 06.03.2019 w sprawie №802/2066/16-а z dnia 13.06.2019 w sprawie 815/954/18.

W kolejnej uchwale z dnia 2 lutego 2021 r. w sprawie nr 0540/5987/18-a, wydanie opinii prawnej na podstawie art. Sztuka. 21, 24 Kodeksu pracy Ukrainy Sąd Najwyższy zauważył, że charakterystycznymi cechami stosunków pracy są:

systematyczna wypłata wynagrodzeń za proces pracy (a nie jego wynik);

przestrzeganie zasad wewnętrznych przepisów pracy;

wykonywanie pracy zgodnie z zawodem (stanowiskiem) określonym przez Krajowego Klasyfikatora Ukrainy DK 003:2010 „Klasyfikator Zawodu”, zatwierdzonego rozporządzeniem Derzhspozhivstandart z dnia 28.07.2010 №327;

obowiązek pracodawcy zapewnienia miejsca pracy;

przestrzeganie zasad ochrony pracy w przedsiębiorstwie, instytucji, organizacji itp.

Odpowiedzialność za niezawarcie umowy o pracę z pracownikiem jest przewidziana prawem zarówno dla osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy, jak i dla kierownika osoby prawnej.

Tak, zgodnie z art. 265 Kodeksu pracy osoby prawne i osoby fizyczne - przedsiębiorcy korzystający z pracy najemnej ponoszą odpowiedzialność w formie grzywny, w szczególności w przypadku faktycznego dopuszczenia pracownika do pracy bez umowy o pracę (umowy) - w wysokości dziesięciokrotności płacy minimalnej ustalonej przez prawo w momencie wykrycia naruszenia, wobec każdego pracownika, przeciwko któremu popełniono naruszenie, stosuje się ostrzeżenie, a także wobec osób prawnych i osób fizycznych - przedsiębiorców korzystających z pracy najemnej i będących płatnikami jednorazowego podatek od pierwszej - trzeciej grupy.

Urzędnicy organów państwowych i samorządowych, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji winni naruszania prawa pracy ponoszą odpowiedzialność zgodnie z obowiązującymi przepisami (art. 265 kp).

Jeśli chodzi o urzędników, zgodnie z częścią 3 art. 41 kp faktyczne dopuszczenie pracownika do pracy bez umowy o pracę (umowy) - pociąga za sobą nałożenie kary pieniężnej na funkcjonariuszy przedsiębiorstw, instytucji i organizacji bez względu na formę własności, na osoby fizyczne - przedsiębiorców korzystających najemna siła robocza, od pięciuset do tysiąca wolnych od podatku minimalnych dochodów obywateli.

Jednocześnie zgodnie z postanowieniem Sądu Najwyższego w ramach izby połączonej Administracyjnego Sądu Kasacyjnego z dnia 22 grudnia 2020 r. w sprawie №260/1743/19  „...w warunkach jednoczesnego stosowania sankcji wobec indywidualnego przedsiębiorcy na podstawie art.265 Kodeksu pracy Ukrainy i art. 41 ust. cele i zastosowane sankcje nie są komplementarne, lecz polegają na podwójnym zastosowaniu dwóch sankcji wobec tej samej osoby, środków karnych, co jest nie tylko nieproporcjonalnym i nadmiernym obciążeniem dla takiej osoby, ale także stawia w nierównej sytuacji prawnej w przypadku popełnienia podobnego przestępstwa w działalności osoby prawnej i osoby fizycznej-przedsiębiorcy, a nie na korzyść tego ostatniego...".

Jednocześnie, nawet jeśli działania dyrektora nie stanowią wykroczenia administracyjnego, nie uniemożliwia to obciążania osoby prawnej odpowiedzialnością przewidzianą w art. 265 Kodeksu Karnego. I tak w postanowieniu Sądu Najwyższego w ramach składu sędziowskiego Administracyjnego Sądu Kasacyjnego z dnia 22 października 2020 r. w sprawie nr №804/8102/16 sąd na podstawie części 1 art. 41 KupAP, art. 265 Kodeksu karnego Ukrainy, sąd uznał, że brak w czynnościach dyrektora skarżącego osoby prawnej składu wykroczenia administracyjnego, ustalonego uchwałą w sprawie wykroczenia administracyjnego, które weszło w wejścia w życie, nie wskazuje na brak naruszeń ze strony osoby prawnej.

Dlatego zrozumienie i poznanie różnic pomiędzy umową o pracę a umową o charakterze cywilnoprawnym to uniknięcie znacznej kary Państwowej Służby Pracy zarówno na osobę prawną, jak i indywidualnego przedsiębiorcę, a także uniknięcie odpowiedzialność urzędników firmy.

Możesz stworzyć umowę o pracę w konstruktorze Instaco klikając w link. Aby stworzyć, wystarczy wprowadzić niezbędne dane do projektanta.