Uznanie kwalifikowanych elektronicznych usług zaufania oraz wdrożenie prawodawstwa Unii Europejskiej w zakresie identyfikacji elektronicznej

Artykuł 140 ustęp 1 litera „a” część 6 rozdział 6 rozdział IV Układu o stowarzyszeniu między Ukrainą, z jednej strony, a Unią Europejską, Europejską Wspólnotą Energii Atomowej i ich państwami członkowskimi, z drugiej strony , stanowi, że strony wspierają dialog w kwestiach regulacji handlu elektronicznego, który obejmuje między innymi w szczególności kwestię uznawania certyfikatów podpisu elektronicznego wydawanych publicznie oraz wspieranie rozwoju transgranicznych usług certyfikacyjnych.

Zgodnie z aneksem XVII-3 do rozdziału 6 rozdziału IV Układu Stowarzyszeniowego, przewiduje się zbliżenie ustawodawstw Ukrainy do prawa Unii Europejskiej, w szczególności do przepisów dyrektywy nr 1999/93/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie podpisów elektronicznych, które są stosowane w granicach Wspólnoty.

Uchwalona w dniu 1 grudnia 2022 r. w pełni wchodzi w życie 31.12.2023 r.

Celem jej przyjęcia jest przyspieszenie integracji Ukrainy z Jednolitym Rynkiem Cyfrowym Unii Europejskiej, a także jak największe zbliżenie przepisów ustawodawstwa krajowego do wymogów europejskich w zakresie identyfikacji elektronicznej i elektronicznych usług zaufania ( Nota wyjaśniająca do projektu ).

Jednak od 01.01.2023r jej przepisy uzupełniające ustawę Ukrainy „O elektronicznych usługach zaufania” już obowiązują, a mianowicie druga część art. 22 i rozdział VII   „Przepisy końcowe i przejściowe”, klauzula 6-1.

Co aktualnie obowiązuje

Zgodnie z częścią 2 art. 22 Ustawy Ukrainy „O elektronicznych usługach zaufania” identyfikacja osoby, która złożyła wniosek o usługę generowania kwalifikowanego certyfikatu klucza publicznego, odbywa się na jeden z następujących sposobów:

1) w osobistej obecności osoby fizycznej, osoby fizycznej - przedsiębiorcy lub upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej - na podstawie wyników sprawdzenia informacji (danych) o tej osobie uzyskanych w trybie przewidzianym prawem od Jednolitego Państwowego Rejestru Demograficznego, zgodnie z paszportem obywatela Ukrainy lub innymi dokumentami wydanymi zgodnie z przepisami o Jednolitym Państwowym Rejestrze Demograficznym oraz dokumentami poświadczającymi osobę, potwierdzającymi obywatelstwo Ukrainy lub szczególny status osoby;

2) zdalnie (bez osobistej obecności tej osoby), przy jednoczesnym wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej o wysokim lub średnim stopniu zaufania, nadanego uprzednio osobie fizycznej, przedsiębiorcy indywidualnemu lub upoważnionemu przedstawicielowi osoby prawnej osobiście, i uwierzytelnianie wieloskładnikowe;

3) zgodnie z danymi identyfikującymi osobę zawartymi w kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej, uprzednio sporządzonym (uformowanym) i wystawionym (wydanym) zgodnie z ust. 1 lub   2 niniejszego działu, o ile świadectwo to jest ważne;

4) przy użyciu innych określonych prawem metod identyfikacji, których wiarygodność jest równoważna osobistej obecności i potwierdzona przez jednostkę oceniającą zgodność.

Zgodnie z punktem 6-1 rozdziału VII   Postanowienia końcowe i przejściowe Ustawy Ukrainy „O elektronicznych usługach zaufania” są określone w następujący sposób.

Tymczasowo, do czasu wzajemnego uznania elektronicznych usług zaufania między Ukrainą a Unią Europejską, jako wyjątek od postanowień pierwszej części artykułu 38 niniejszej ustawy , uznają na Ukrainie:

1) wyniki świadczenia kwalifikowanych elektronicznych usług zaufania świadczonych przez kwalifikowanych dostawców elektronicznych usług zaufania, których informacje oraz świadczone przez nich kwalifikowane elektroniczne usługi zaufania znajdują się na Trust List państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego państwo Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (dalej – europejscy kwalifikowani dostawcy);

2) status kwalifikowanych dostawców europejskich, który odpowiada statusowi kwalifikowanych dostawców elektronicznych usług zaufania zgodnie z niniejszą ustawą;

3) status środków kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej stosowanych przez europejskich kwalifikowanych dostawców przy świadczeniu elektronicznych usług zaufania i znajdujących się na liście certyfikowanych środków składania kwalifikowanego podpisu elektronicznego prowadzonej przez Komisję Europejską zgodnie z art. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w transakcjach elektronicznych na rynku krajowym oraz uchylenia dyrektywy 1999/93/WE , co stanowi status środków kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej zgodnie z niniejszą ustawą;

4) wykaz zaufanych list państw członkowskich Unii Europejskiej, o których informacje publikuje Komisja Europejska zgodnie z częścią czwartą   Art. 22 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w transakcjach elektronicznych w ramach rynku wewnętrznego oraz uchylenia dyrektywy 1999/93/WE .

Niektóre przepisy wchodzą w życie 31 grudnia 2023 r

w art. 4 ustawy „ O elektronicznych usługach zaufania” Dodano kilka nowych zasad regulacji i zarządzania państwem w zakresie elektronicznych usług zaufania i elektronicznej identyfikacji, a mianowicie:

swobodny obrót usługami identyfikacji elektronicznej i usługami zaufania elektronicznego na Ukrainie, a także możliwość swobodnego świadczenia usług identyfikacji elektronicznej i usług zaufania elektronicznego przez dostawców usług identyfikacji elektronicznej i usług zaufania elektronicznego niebędących rezydentami Ukrainy, w przypadku usługi są uznawane zgodnie z wymogami niniejszej ustawy

zapewnienie dostępności i możliwości korzystania z usług elektronicznej identyfikacji i elektronicznych usług zaufania dla osób niepełnosprawnych na równych zasadach z innymi osobami fizycznymi;

spełnianie wymagań w zakresie elektronicznej identyfikacji i świadczenia elektronicznych usług zaufania zgodnie ze standardami krajowymi, europejskimi i międzynarodowymi.

Osoby fizyczne będące użytkownikami usług identyfikacji elektronicznej lub elektronicznych usług zaufania, korzystając z tych usług, będą miały prawo do posługiwania się pseudonimem zamiast nazwiska, imienia i patronimiku (jeśli istnieje) w przypadkach określonych przepisami prawa, o ile jest to obowiązkowe wskazać jego zastosowanie w środkach identyfikacji elektronicznej i certyfikatach kluczy publicznych w sposób określony przez Gabinet Ministrów Ukrainy (art. 4 ust. 1 ustawy „O elektronicznych usługach zaufania” zostanie uzupełniony).

Zmiany wprowadza się do art. 6 ustawy „O dokumentach elektronicznych i elektronicznym systemie zarządzania dokumentami” . Tak, od 31 grudnia 2023 r. przyjmuje się, że utworzenie dokumentu elektronicznego kończy się złożeniem podpisu elektronicznego i/lub pieczęci elektronicznej . Również podmioty elektronicznego obiegu dokumentów posługują się podpisami elektronicznymi i pieczęciami elektronicznymi w przypadkach określonych przepisami prawa lub w drodze porozumienia między odpowiednimi podmiotami.

Oprócz transakcji przewidzianych w artykule 31 niniejszego Kodeksu, osoba fizyczna w wieku od czternastu do osiemnastu lat (małoletni) ma prawo m.in. do samodzielnego zawarcia umowy o świadczenie usług zaufania drogą elektroniczną” ( Artykuł 32 Kodeksu Cywilnego Ukrainy Niepełna zdolność do czynności prawnych osoby fizycznej w wieku od czternastu do osiemnastu lat).

Tak jak poprzednio, transakcja dokonana w formie elektronicznej może zostać uznana przez sąd za nieważną, jeżeli przy jej wykonaniu użyto kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej, których kwalifikowany certyfikat nie zawiera informacji przewidzianych w części drugiej niniejszego artykułu, lub zawiera niewiarygodne informacje. Jednak lista obowiązkowych wymagań dla kwalifikowanych certyfikatów klucza publicznego, określona w drugiej części tego artykułu, będzie wyczerpująca od 31.12.2023 r . Ponadto nieznacznie uzupełnione zostaną wymagania dotyczące kwalifikowanych certyfikatów klucza publicznego.

Elektroniczne zarządzanie dokumentami pomaga firmom oszczędzać czas i zasoby, ponieważ znacznie skraca czas potrzebny na procesowanie dokumentów, a także zmniejsza koszty ich przetwarzania i przechowywania. Elektroniczne zarządzanie dokumentami może pomóc zaoszczędzić czas i zasoby firmy, co może pozytywnie wpłynąć na jej wydajność i produktywność. InstaDoc nie tylko wprowadzi Cię w elektroniczne zarządzanie dokumentami, ale także nauczy Cię, jak prawidłowo konstruować dokumenty, przechowywać je i wykorzystywać w dowolnej dziedzinie.

InstaDoc to platforma do tworzenia i przetwarzania dokumentów działająca online. InstaDoc może zapewnić elektroniczne zarządzanie dokumentami, które pozwala tworzyć, edytować, wymieniać i przechowywać dokumenty elektroniczne w formacie cyfrowym.

Zarejestruj się na stronie InstaDoc , aby wygodnie korzystać z elektronicznego zarządzania dokumentami, w tym podpisywania dokumentów online.

Author: Kukharau Illia, Civil Organization "School for Sustainable Development"