Признаване на квалифицирани електронни доверителни услуги и прилагане на законодателството на Европейския съюз в областта на електронната идентификация

Член 140, параграф 1, част 6, глава 6, глава IV, буква "а" от Споразумението за асоцииране между Украйна, от една страна, и Европейския съюз, Европейската общност за атомна енергия и техните държави-членки, от друга страна , се посочва, че страните подкрепят диалога по въпросите на регулирането на електронната търговия, което включва, наред с другото, по-специално въпроса за признаването на сертификати за електронен подпис, издадени на обществеността, и насърчаване на развитието на трансгранични удостоверителни услуги.

В съответствие с допълнение XVII-3 към глава 6 на глава IV от Споразумението за асоцииране се предвижда сближаване на законодателството на Украйна с правото на Европейския съюз, по-специално с разпоредбите на Директива № 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 1999 г. относно електронните подписи, който се прилага в границите на Общността.

Законът на Украйна „За изменение на някои законодателни актове на Украйна за осигуряване на сключването на споразумение между Украйна и Европейския съюз за взаимно признаване на квалифицирани електронни доверителни услуги и прилагане на законодателството на Европейския съюз в областта на електронната идентификация“, приет на 1 декември 2022 г. влиза в сила изцяло на 31.12.2023г.

Целта на приемането му е да се ускори интегрирането на Украйна в Единния цифров пазар на Европейския съюз, както и да се доближат максимално разпоредбите на националното законодателство до европейските изисквания в областта на електронната идентификация и електронните доверителни услуги ( Обяснителна записка към проекта ).

Въпреки това от 01.01.2023г неговите разпоредби, които допълват Закона на Украйна „За електронните доверителни услуги“, вече са в сила, а именно втората част на чл. 22 и глава VII   "Заключителни и преходни разпоредби" клауза 6-1.

Какво е в сила в момента

Съгласно част 2 на чл. 22 от Закона на Украйна „За електронните доверителни услуги“ , идентифицирането на лице, което е кандидатствало за услугата за генериране на квалифициран сертификат за публичен ключ, се извършва по един от следните начини:

1) в личното присъствие на физическо лице, физическо лице - предприемач или упълномощен представител на юридическо лице - въз основа на резултатите от проверката на информацията (данните) за лицето, получена по реда, установен със закон от Единния държавен демографски регистър, според паспорта на гражданин на Украйна или други документи, издадени в съответствие със законодателството за Единния държавен демографски регистър и документи, удостоверяващи лице, потвърждаващи гражданството на Украйна или специалния статут на лице;

2) дистанционно (без личното присъствие на лицето), с едновременното използване на средство за електронна идентификация с високо или средно ниво на доверие, предварително издадено лично на физическо лице, индивидуален предприемач или упълномощен представител на юридическо лице, и многофакторно удостоверяване;

3) съгласно идентификационните данни на лицето, съдържащи се в квалифицираното удостоверение за електронен подпис или печат, предварително формирано (формирано) и издадено (издадено) в съответствие с клауза 1 или   2 от тази част, ако удостоверението е валидно;

4) използване на други методи за идентификация, определени от закона, чиято надеждност е еквивалентна на лично присъствие и потвърдена от органа за оценка на съответствието.

Съгласно клауза 6-1 от глава VII   Заключителните и преходните разпоредби на Закона на Украйна „За електронните доверителни услуги“ са определени, както следва.

Временно, до взаимното признаване на електронни доверителни услуги между Украйна и Европейския съюз, като изключение от разпоредбите на първата част на член 38 от този закон , признават в Украйна:

1) резултатите от предоставянето на квалифицирани електронни удостоверителни услуги, предоставяни от квалифицирани доставчици на електронни удостоверителни услуги, информацията за които и предоставяните от тях квалифицирани електронни удостоверителни услуги са включени в Доверителния списък на държава - членка на Европейския съюз или членка държава на Европейската асоциация за свободна търговия (наричани по-нататък - европейски квалифицирани доставчици);

2) статут на европейски квалифицирани доставчици, който е еквивалентен на статут на квалифицирани доставчици на електронни удостоверителни услуги съгласно този закон;

3) състоянието на средствата за квалифициран електронен подпис или печат, използвани от европейски квалифицирани доставчици при предоставянето на електронни доверителни услуги и включени в списъка на сертифицираните средства за създаване на квалифициран електронен подпис, поддържан от Европейската комисия в съответствие с член 31 от Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 910 /2014 от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и доверителните услуги за електронни транзакции на вътрешния пазар и за отмяната на Директива 1999/93/ЕО , която се равнява на статуса на средството за квалифициран електронен подпис или печат по реда на този закон;

4) списък на доверителните списъци на държавите-членки на Европейския съюз, информацията за които се публикува от Европейската комисия в съответствие с част четвърта   Член 22 от Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 910/2014 от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и доверителните услуги за електронни транзакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО .

Някои разпоредби влизат в сила на 31 декември 2023 г

В чл. 4 от Закона за електронните доверителни услуги” Добавени са няколко нови принципа на държавно регулиране и управление в областта на електронните доверителни услуги и електронната идентификация, а именно:

свободно движение на електронни идентификационни услуги и електронни доверителни услуги в Украйна, както и възможността за безплатно предоставяне на електронни идентификационни услуги и електронни доверителни услуги от доставчици на електронни идентификационни услуги и електронни доверителни услуги , които не са жители на Украйна, в случай че такива услугите са признати в съответствие с изискванията на този закон

осигуряване на достъпност и възможности за ползване на електронни идентификационни услуги и електронни доверителни услуги от лица с увреждания наравно с останалите физически лица;

съответствие с изискванията за електронна идентификация и предоставяне на електронни доверителни услуги по национални, европейски и международни стандарти.

Лицата, които са ползватели на електронни идентификационни услуги или електронни доверителни услуги, при получаване на такива услуги ще имат право да използват псевдоним вместо своето фамилно, собствено и бащино име (ако има такова) в случаите, определени със закон, при условие че е задължително. да посочи използването му в средства за електронна идентификация и сертификати за публични ключове по начина, определен от Кабинета на министрите на Украйна (член 4-1 от Закона „За електронните доверителни услуги“ ще бъде допълнен).

Правят се изменения в чл. 6 от Закона за електронните документи и електронния документооборот . Да, от 31 декември 2023 г. се приема, че създаването на електронен документ е завършено с налагането на електронен подпис и/или електронен печат . Също така субектите на електронния документооборот използват електронни подписи и електронни печати в случаите, установени със закон или по споразумение между съответните субекти.

В допълнение към сделките, предвидени в член 31 от този кодекс, физическо лице на възраст между четиринадесет и осемнадесет години (непълнолетно лице) има право, наред с други неща, да сключи самостоятелно споразумение за получаване на електронни доверителни услуги" ( Член 32 от Гражданския кодекс на Украйна Непълна гражданска правоспособност на физическо лице на възраст от четиринадесет до осемнадесет години).

Както и преди, транзакция, извършена в електронна форма, може да бъде призната от съда за невалидна, ако по време на нейното изпълнение е използван квалифициран електронен подпис или печат, чийто квалифициран сертификат не съдържа информацията, предвидена в част втора на този член, или съдържа недостоверна информация.данни. Въпреки това , списъкът със задължителни изисквания за квалифицирани сертификати за публичен ключ, дефиниран от втората част на този член, ще бъде изчерпателен от 31.12.2023 г. Освен това изискванията за квалифицирани сертификати за публичен ключ ще бъдат леко допълнени.

Електронното управление на документи помага на компаниите да пестят време и ресурси, тъй като значително намалява времето, необходимо за обработка на документи, както и намалява разходите за тяхната обработка и съхранение. Електронното управление на документи може да помогне за спестяване на време и ресурси на компанията, което може да повлияе положително на нейната ефективност и продуктивност. InstaDoc не само ще ви запознае с електронното управление на документи, но и ще ви научи как правилно да структурирате документи, да ги съхранявате и да ги използвате във всяка област.

InstaDoc е платформа за създаване и обработка на документи, която работи онлайн. InstaDoc може да осигури електронно управление на документи, което ви позволява да създавате, редактирате, обменяте и съхранявате електронни документи в цифров формат.

Регистрирайте се на уебсайта на InstaDoc , за да използвате удобно управление на електронни документи, включително подписване на вашите документи онлайн.

Author: Kukharau Illia, Civil Organization "School for Sustainable Development"