Specyfika świadczenia usług wywozu nieczystości stałych (+ wzór umowy o świadczenie usług wywozu nieczystości z gospodarstw domowych wraz z protokołem odbioru i fakturą).

Każdy odpowiedzialny obywatel od dawna zdaje sobie sprawę z wielkiej troski społeczności światowej o kwestie ochrony środowiska, środowiska i utylizacji odpadów.

Śmieci i odpady domowe zawsze były i będą głównym problemem ludzkości. Każdy z nas jest producentem odpadów domowych, ponieważ to nasza codzienna działalność prowadzi do powstawania odpadów.

W związku z tym ustawodawstwo Ukrainy przywiązuje dużą wagę do regulacji gospodarki odpadami. Normy i standardy regulujące postępowanie z odpadami komunalnymi są zawarte w ustawach Ukrainy „O mieszkalnictwie i usługach komunalnych”, „O odpadach” i „O samorządzie lokalnym na Ukrainie”.

Zgodnie z art. 1 ustawy „O odpadach” za odpady należy uznać wszelkie substancje, materiały i przedmioty powstałe w procesie produkcji lub konsumpcji, a także towary (produkty), które całkowicie lub częściowo utraciły swoje właściwości konsumpcyjne i nie mają dalszego zastosowania w ich ukształtowanie, lub wykrycie i które właściciel usuwa, zamierza lub musi zutylizować przez usunięcie, lub unieszkodliwienie.

Pojęcie gospodarowania odpadami obejmuje działania mające na celu zapobieganie wytwarzaniu, zbieraniu, transportowaniu, sortowaniu, przechowywaniu, przetwarzaniu, recyklingowi, usuwaniu, usuwaniu, usuwaniu i usuwaniu odpadów, w tym kontrolę nad tymi operacjami i nadzór nad składowiskami (ust. 5 art. 1 Ustawa "O odpadach").

W życiu codziennym każdy z nas ma do czynienia z odpadami komunalnymi, tj. powstającymi w procesie życia i działalności człowieka w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych, a nie wykorzystywanymi w miejscu ich gromadzenia (par. 23 art. 1 ustawy „Na odpadach”).

Mogą być stałe, płynne, duże lub do naprawy.

Stałe odpady domowe obejmują pozostałości substancji, materiałów, przedmiotów, produktów, towarów, produktów, których nie można już używać zgodnie z ich przeznaczeniem (paragraf 24, art. 1 ustawy „O odpadach”).

Obejmuje to śmieci, odpady żywnościowe, przedmioty i wyroby z drewna, metalu, skóry, szkła, plastiku, tekstyliów i innych materiałów, które są przestarzałe lub utraciły swoje właściwości konsumpcyjne, a także papier, tekturę, różne pojemniki (drewniane, szklane, metal) itp.

Odpady płynne to odpady domowe wytwarzane w domu w przypadku braku scentralizowanego zaopatrzenia w wodę i kanalizację i przechowywane w dołach latryn (paragraf 25, art. 1 ustawy „O odpadach”).

Mogą to być gospodarstwa domowe - (z prania, prania itp.) I kanalizacji (z wyjątkiem przemysłowych) w przypadku braku scentralizowanego drenażu.

Jeśli mówimy o odpadach wielkogabarytowych, jest to część odpadów stałych, ale ich rozmiar przekracza 50 x 50 x 50 cm Odpady te nie są umieszczane w zwykłych standardowych pojemnikach, a zbierane w oddzielnych obszarach. Należą do nich stare meble, sprzęt AGD, materace i inne.

Odpady naprawcze są również częścią odpadów stałych i mogą obejmować stare drzwi, okna, rury, instalacje wodno-kanalizacyjne itp. zdemontowane w wyniku remontu mieszkania.

Dziś zwrócimy uwagę na legislacyjne uregulowanie procedury unieszkodliwiania odpadów stałych, bo z nimi stykamy się najczęściej i ta kwestia dotyczy każdego z nas.

Każdy z nas jest wytwórcą i właścicielem odpadów z gospodarstw domowych, a każdy z nas jest konsumentem usługi wywozu nieczystości stałych z terenu swojego zamieszkania (mieszkanie, dom prywatny, osiedle) lub z terenu działalności gospodarczej (przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje).

Zgodnie z ust. 1 ust. 5 art. 25 Ustawy Ukrainy „O mieszkalnictwie i usługach komunalnych” „Konsumenci są zobowiązani do zawarcia umowy o gospodarowaniu odpadami z gospodarstw domowych z osobą określoną w sposób określony przez prawo”.

Kto może być konsumentem w ramach tej umowy?

Konsumentami usług usuwania odpadów stałych w tym przypadku mogą być dowolne osoby fizyczne, osoby prawne, osoby fizyczne-przedsiębiorcy (dalej - FOP), przedsiębiorstwa państwowe i komunalne wszelkiego rodzaju, których działalność prowadzi do wytwarzania odpadów.

Jednak osoba nie może arbitralnie zawrzeć umowy o wywóz odpadów stałych z dowolnym dostawcą tej usługi, ponieważ ustawodawstwo Ukrainy wyraźnie reguluje ten proces.

Organ samorządu terytorialnego na zasadach konkurencyjnych, w trybie przewidzianym przez Gabinet Ministrów Ukrainy, określa wykonawcę transportu nieczystości domowych z określonego obszaru osiedla. To właśnie ze zwycięzcą tego konkursu konsumenci mogą zawrzeć umowę. Konkurs i jego wyniki są otwarte, a informacje o zwycięzcy można znaleźć na stronie internetowej samorządu.

Uczestnicy konkursu mają określoną listę wymagań kwalifikacyjnych. Zwycięzcą takiego konkursu będzie zwykle firma, która posiada wystarczającą ilość nowoczesnego sprzętu, pojazdów specjalnych, doświadczonych kierowców, najniższy koszt usługi i jest w stanie zapewnić realizację usługi na określonym terenie.

Kto może być wykonawcą w ramach tej umowy?

Osoby prawne mogą świadczyć usługi w zakresie wywozu odpadów stałych 

osoby fizyczne i osoby fizyczne – przedsiębiorcy, którzy są zarejestrowani w sposób przewidziany przepisami prawa dla tego rodzaju działalności.

Jeżeli osoba fizyczna jest zaangażowana w tę działalność, musi być zarejestrowana jako pojedynczy podatnik w drugiej grupie i musi być zarejestrowana w odpowiedniej NAUCE 38.11 (zbiórka bezpiecznych odpadów).

Osoby prawne i osoby fizyczne-przedsiębiorcy nie mają obowiązku posiadania koncesji na wywóz odpadów stałych. Kiedy jednak mówimy o przyszłym losie odpadów usuwanych z naszego miejsca zamieszkania, a mianowicie ich przetwarzaniu i unieszkodliwianiu, wówczas dla tych działań ustanowiono obowiązkową zasadę licencjonowania (paragrafy 31,32 art. 7 Ustawy Ukrainy „O licencjonowaniu działalności gospodarczej gatunków”).

Wykonawcy usług usuwania odpadów z gospodarstw domowych są zobowiązani do zawarcia umów o świadczenie usług przetwarzania i usuwania odpadów z gospodarstw domowych z podmiotami gospodarczymi świadczącymi takie usługi (ust. 4 art. 35/1 ustawy „O odpadach”). Informacje o zawartych umowach o usługę przetwarzania i/lub unieszkodliwiania odpadów z gospodarstw domowych należy podać przy zawieraniu przez wykonawcę umowy z odbiorcami usługi wywozu nieczystości stałych.

Tworzenie taryf i warunków płatności w ramach umowy.

Ustalanie taryf za usługi odbywa się zgodnie z warunkami umowy i taryf sporządzonych zgodnie z uchwałą Gabinetu Ministrów Ukrainy z dnia 26 lipca 2006 r. № 1010

Co ciekawe, ustawodawca wprost określa termin płatności za usługi na podstawie tych umów, a mianowicie w art. 9 Uchwały Gabinetu Ministrów Ukrainy „O zatwierdzeniu Regulaminu świadczenia usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi” z dnia 10 grudnia 2008 r. № 1070 stanowi, że opłata za usługi jest dokonywana nie później niż do 20 dnia miesiąc po okresie rozliczeniowym. Dlatego przy zawieraniu umowy należy zwrócić na to uwagę i ustalić odpowiedni termin.

W odniesieniu do osób prawnych-konsumentów tej usługi należy zauważyć, że zgodnie z art. 17 Ustawy Ukrainy „O odpadach” instytucje i przedsiębiorstwa, których działalność prowadzi wyłącznie do wytwarzania odpadów od 50 do 1000, są zobowiązane do złożyć roczną deklarację odpadów.

Istnieje wskaźnik całkowitego wytwarzania odpadów, obliczany według specjalnej formuły. Oświadczenie składane jest corocznie do 20 lutego za rok poprzedni. Dziś każdy konsument może uzyskać informację i złożyć to oświadczenie za pośrednictwem portalu internetowego „Akcja”.

Na zakończenie należy wskazać, że każda osoba fizyczna, osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca będący wytwórcą odpadów z gospodarstw domowych jest zobowiązany do zawarcia umowy na ich wywóz z osobą, która jest zwycięzcą konkursu samorządu terytorialnego na tę działalność.

Prawo wprost stanowi, że każdy posiadacz odpadów z gospodarstw domowych jest de facto zobowiązany do zapewnienia ich przechowywania i utylizacji.

Jeśli mieszkasz w budynku mieszkalnym, upoważniony przedstawiciel domu lub przedstawiciel kondominium zawiera umowę o wywóz odpadów stałych, a za usługi płacisz tylko na paragonach. Właściciele prywatnych domów i osiedli muszą wystąpić do samorządów i zawrzeć umowę ze zwycięzcą konkursu.

Jeżeli jesteś osobą prawną lub osobą fizyczną – przedsiębiorcą, a Twoja działalność handlowa (lub inna) generuje odpady z gospodarstw domowych, również jesteś zobowiązany do zawarcia umów na ich wywóz.

Dziś państwo uregulowało proces gospodarowania odpadami z gospodarstw domowych, ponieważ sytuacja ekologiczna w kraju i na świecie jest jedną z najbardziej palących kwestii i wymaga stałej uwagi.

Wzór umowy o wywóz nieczystości domowych oraz akt przekazania do niej można pobrać pod linkiem. Lub skorzystaj z zaawansowanej funkcjonalności systemu w zakresie prowadzenia rejestru kontrahentów, wygenerowania umowy, aktu, faktury wypełnionej danymi, a także podpisania kwalifikowanego podpisu elektronicznego.