Nowa ustawa o mobilizacji, która czeka na poborowych

Już 18 maja 2024 r . wejdzie w życie ustawa Ukrainy „O zmianie niektórych aktów prawnych Ukrainy dotyczących niektórych kwestii związanych ze służbą wojskową, mobilizacją i rejestracją do wojska” . Projekt ustawy był długo dyskutowany zarówno w społeczeństwie, jak i w Radzie Najwyższej, wprowadzono wiele poprawek, więc zobaczmy, co z tego wynikło:

- Wyjaśnij swoje dane osobowe w ciągu 60 dni od wejścia w życie ustawy za pośrednictwem centrum świadczenia usług administracyjnych lub za pośrednictwem elektronicznego urzędu poborowego, poborowego, rezerwisty lub w terytorialnym ośrodku rekrutacji i pomocy społecznej (ust. 10 , art. 1 Ustawy Ukrainy „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” (w nowym wydaniu)). Nie widzę tu nic nowego, bo jeszcze przed wprowadzeniem stanu wojennego trzeba było rejestrować poborowych. Tą normą chcą przyspieszyć rejestrację tych, którzy jeszcze tego nie zrobili. Ale nadal nie jest jasne, co do wyjaśnienia danych za pośrednictwem elektronicznego biura poborowego i centrum świadczenia usług administracyjnych, ponieważ kwestia przekazania OHP pozostaje, dlatego przede wszystkim nastąpi przekierowanie do centrum terytorialnego rekrutacji i wsparcia socjalnego. Ponadto elektroniczny urząd jeszcze nie działa, a jego uruchomienie zaplanowano na połowę czerwca 2024 roku.

- Mężczyźni w wieku 18-60 lat zobowiązani są posiadać przy sobie wojskowy dokument rejestracyjny (świadectwo, legitymacja wojskowa lub tymczasowa legitymacja poborowa), który należy okazać na żądanie przedstawicieli TCC i SP lub Policji, a także przedstawicieli władz Stan służby granicznej Ukrainy w pasie przygranicznym, kontrolowanym obszarze przygranicznym oraz w punktach kontrolnych na granicy państwowej Ukrainy (Część 4, art. 20 Ustawy Ukrainy „O obowiązku wojskowym i służbie wojskowej” (w nowym brzmieniu) ). Dane będą sprawdzane w Jednolitym Państwowym Rejestrze poborowych, poborowych i rezerwistów.

- Zakaz czynności konsularnych w zagranicznych placówkach dyplomatycznych Ukrainy na wniosek obywateli Ukrainy płci męskiej w wieku od 18 do 60 lat, którzy nie zaktualizowali swoich danych osobowych. Obejmuje to również uzyskanie paszportu wewnętrznego i paszportu międzynarodowego za pośrednictwem instytucji dyplomatycznej (część 5 art. 20 ustawy Ukrainy „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” (w nowym brzmieniu)). Wyjątkiem jest przetwarzanie dokumentów związanych z powrotem na Ukrainę. Tu wracamy do pierwszego punktu, za pośrednictwem instytucji dyplomatycznej lub gabinetu elektronicznego nie można uzyskać wniosku VLK, dlatego uważam, że znaczna część mężczyzn za granicą będzie nadal musiała wrócić na Ukrainę, aby zaktualizować swoje dane.

- Zgodnie z częścią 1 art. 27 Ustawy Ukrainy „O przygotowaniu i mobilizacji do mobilizacji” (w nowej wersji) w przypadku niewykonania przez obywatela podczas mobilizacji obowiązków związanych z rachunkowością i popełnienia wykroczenia administracyjnego przewidzianego w art. 210 ust. 1 Kodeksu Ukrainy o wykroczeniach administracyjnych, kierownik terytorialnego ośrodka werbowania i pomocy społecznej może zwrócić się do policji z wnioskiem o zatrzymanie administracyjne i dostarczenie takiego obywatela do terytorialnego ośrodka poboru i pomocy społecznej . Należy jednak pamiętać, że zatrzymanie i dostawa mają miejsce wyłącznie w celu sporządzenia protokołu naruszenia administracyjnego, a nie w celu wyjaśnienia danych lub przekazania VLK .

- Kolejna miara wpływu zgodnie z częścią 4 art. 27 Ustawy Ukrainy „O szkoleniu mobilizacyjnym i mobilizacji” (w nowym wydaniu) istnieje tymczasowe ograniczenie prawa prowadzenia pojazdu w czasie mobilizacji . Aby skorzystać z tego środka, muszą zostać spełnione następujące warunki:

• obywatel nie stawił się na wezwanie,
• szef TCC i SP zwrócił się do Policji w sprawie zatrzymania administracyjnego i doręczenia, ale otrzymał pisemną odpowiedź, że nie ma możliwości wykonania takich czynności,
• następnie szef TCC przesyła obywatelowi w formie papierowej za pomocą środków komunikacji pocztowej list polecony z zawiadomieniem o doręczeniu na adres jego lokalizacji, miejsca zamieszkania, żądanie wypełnienia obowiązku poborowego. Należy pamiętać, że dniem doręczenia reklamacji może być dzień zawiadomienia o odmowie przyjęcia reklamacji lub o niemożności doręczenia reklamacji danej osobie z innych przyczyn, jeżeli osoba ta nie poinformowała terytorialnego ośrodka naboru i wsparcie społeczne pod innym adresem.
• i już po niespełnieniu wymogu szef TCC i JV może zwrócić się do sądu o ograniczenie prawa do kierowania pojazdem.

- Prawo do odroczenia nie uległo istotnym zmianom, dotyczyły one:

• uczniowie kształcący się w trybie stacjonarnym lub dualnym, gdyż obecnie prawo do odroczenia będzie przysługiwać jedynie w przypadku uzyskania przez nich wyższego poziomu wykształcenia niż poprzednie wykształcenie;
• odroczenie w obecności współmałżonka z III grupą niepełnosprawności , oprócz grupy wymagane jest, aby niepełnosprawność nabyła się wskutek utraty kończyny, stopy, ręki, jednego z par narządów lub jeżeli osoba z niepełnosprawnością niepełnosprawność obejmuje III grupę chorób onkologicznych, zaburzeń psychicznych, porażenia mózgowego lub innych zespołów porażenia;
• pozostało odroczenie dla osób, których jedno z rodziców (lub rodziców współmałżonka) jest niepełnosprawne w grupie 1 lub 2 , ale teraz dodano wymóg w postaci nieobecności innych osób, które nie są poborowe i legalnie wymagane do ich utrzymania (z wyjątkiem przypadków, gdy osoby te same są osobami niepełnosprawnymi, wymagają stałej opieki, przebywają w areszcie (z wyjątkiem aresztu domowego), odbywają karę ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności).

- Jeśli chodzi o sankcje, odpowiada za nie inny projekt ustawy nr 10379 z dnia 25.12.2023 r. , który jest w drugim czytaniu w Radzie Najwyższej, więc nie jest jeszcze jasne, jakie będą wyniki głosowania, oczywiście jest możliwość odrzucenia tego projektu ustawy. Jednak poprzedni projekt przewiduje kary w wysokości od 17 000 do 25 500 UAH za naruszenie przepisów administracyjnych dotyczących rachunkowości wojskowej w okresie mobilizacji. Jeśli chodzi o odpowiedzialność karną, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem ma ona miejsce tylko wtedy, gdy obywatel przejdzie VLC (uznany za zdolnego) i zignoruje „wezwanie bojowe” (rozkaz mobilizacji), podczas gdy projekt przewiduje odpowiedzialność karną już za odmowę zaliczenia VLC .

Oprócz powyższego, nowe prawo ma wiele innych niuansów dotyczących rezerwacji, obowiązków transportowych, zaliczenia VLC, ponieważ status „ograniczona przydatność” zostaje anulowany , dlatego ze szczegółowymi zmianami można zapoznać się pod linkiem . Obecnie czekamy na wejście ustawy w życie, gdyż wśród prawników toczy się już wiele sporów dotyczących jej stosowania: jak będzie działać szafa elektroniczna, czy sądy poradzą sobie z dodatkowym obciążeniem , poza tym już nieliczne zdarzają się przypadki, gdy Oddziały TCC i JV nie są w stanie przyjąć wszystkich, którzy chcą zaktualizować dane, a 18 maja jeszcze nie nadszedł. W każdym razie zalecamy zapoznanie się z nowymi zmianami w przepisach , ponieważ, jak wiadomo, „nieznajomość prawa nie zwalnia od odpowiedzialności prawnej”!