Nowa procedura rezerwacji (+ Wzór listy poborowych zgłoszonych do rezerwacji na okres mobilizacji i wojny + Wzór zaświadczenia o liczbie poborowych

Od 24 lutego 2022 r kraj jest w stanie wojny, jednak większość przedsiębiorstw powinna działać na rzecz państwa i w ten sposób zapewniać nie tylko wpływ środków do budżetu, ale także wspierać obrońców naszej suwerenności. Każde przedsiębiorstwo potrzebuje do swojej pracy zasobów ludzkich, a instytucja rezerwowania poborowych na okres mobilizacji i wojny jest właśnie mechanizmem pozwalającym na utrzymanie w pracy tych osób, które są dla przedsiębiorstwa niezwykle potrzebne. Jednocześnie nie powinniśmy zapominać, że nie każda firma ma prawo rezerwować swoich pracowników. Czym dokładnie są te firmy i jakie są główne niuanse nowej procedury rezerwacji, rozważymy w tym artykule.

31.01.2023 Uchwała Nr 76 Gabinetu Ministrów Ukrainy z dnia 27 stycznia 2023 r. „Niektóre kwestie wykonania przepisów Ustawy Ukrainy „O szkoleniu mobilizacyjnym i mobilizacji” w sprawie rezerwacji poborowych na okres mobilizacji i wojny”, która zatwierdziła nową Procedurę księgowania poborowych, wprowadzoną w życie według wykazu poborowych w stanie wojennym (zwaną dalej Procedurą Rezerwacji) oraz Procedurę i kryteria wyznaczania przedsiębiorstw, instytucji i organizacji o krytycznym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki i zapewnienia środków do życia ludności w szczególnym okresie (zwane dalej Kryteriami).

Kryteria wyznaczania przedsiębiorstw, instytucji i organizacji o krytycznym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki i zapewnienia egzystencji ludności w szczególnym okresie

Dlatego też, zgodnie z pkt. 2 Kryteriów , definicja przedsiębiorstwa kluczowego dla funkcjonowania gospodarki i zapewnienia środków do życia ludności w szczególnym okresie dokonywana jest według następujących kryteriów:

1) łączna kwota podatków, opłat, płatności naliczonych, potrąconych i wpłaconych do budżetu państwa i budżetów samorządowych, oprócz należności celnych, w sprawozdawczym roku podatkowym przekracza równowartość 1,5 mln euro, ustaloną według średniego ważonego oficjalnego kursu waluty Narodowego Banku Polskiego za ten sam okres, co potwierdza zaświadczenie organu kontrolnego, w którym zarejestrowane jest przedsiębiorstwo;

2) kwota wpływów w walutach obcych, z wyjątkiem kredytów i pożyczek, za sprawozdawczy rok podatkowy przekracza równowartość 32 mln euro, ustaloną według średniego ważonego oficjalnego kursu NBP z tego samego okresu, co potwierdza zaświadczenie odpowiedniego banku obsługującego;

3) przedsiębiorstwo ma strategiczne znaczenie dla gospodarki i bezpieczeństwa państwa zgodnie z wykazem obiektów państwowych o strategicznym znaczeniu dla gospodarki i bezpieczeństwa państwa , zatwierdzonym Uchwałą Nr 83 Rady Ministrów Ukraina z dnia 4 marca 2015 r. (Dziennik Urzędowy Ukrainy, 2015 r., Nr 20, art. 555);

4) przedsiębiorstwo ma znaczenie dla sektora gospodarki narodowej lub dla zaspokojenia potrzeb wspólnoty terytorialnej. Kryteria definiowania przedsiębiorstwa ważnego dla gałęzi gospodarki narodowej lub zaspokajającego potrzeby wspólnoty terytorialnej ustalają organy władzy wykonawczej, inne organy państwowe, organy administracji państwowej, których jurysdykcja rozciąga się na całe terytorium Ukrainy, według sfery ich kierowania lub gałęzi gospodarki narodowej lub regionalnych, miejskich administracji państwowych Kijowa i Sewastopola lub regionalnych, miejskich administracji wojskowych/wojskowo-cywilnych w Kijowie i Sewastopolu (jeśli zostały utworzone) z uwzględnieniem potrzeb wspólnota terytorialna;

5) brak zaległości w opłacaniu jednorazowej składki na obowiązkowe państwowe ubezpieczenie społeczne, co potwierdza zaświadczenie o braku zaległości w płatnościach, którego kontrolę nad wykonaniem powierza organom kontrolnym, albo wyciąg z system informatyczny organów DPS o stanie rozliczeń płatnika z budżetem i środkami celowymi, certyfikowany kierownik przedsiębiorstwa;

6) przeciętne wynagrodzenie ubezpieczonych pracowników w przedsiębiorstwie za ostatni kwartał kalendarzowy jest nie niższe niż przeciętne wynagrodzenie w regionie za IV kwartał 2021 r. (według GUS), co potwierdza zaświadczenie wydane przez przedsiębiorstwo;

7) przedsiębiorstwo jest rezydentem miasta Diya.

Zgodnie z pkt. 3 Kryteriów , podstawą podjęcia decyzji o zdefiniowaniu przedsiębiorstwa o krytycznym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki i zapewnienia środków do życia ludności w szczególnym okresie jest spełnienie trzech lub więcej kryteriów.

Podstawą podjęcia decyzji o określeniu przedsiębiorstwa o krytycznym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki i zapewnienia bytowania ludności w szczególnym okresie jest spełnienie dwóch lub więcej kryteriów dla takich przedsiębiorstw:

• przedsiębiorstwa kompleksu paliwowo-energetycznego;
• przedsiębiorstwo, które prowadzi działalność w zakresie ochrony zdrowia, oświaty i nauki, kultury fizycznej i sportu, ochrony socjalnej i należy do państwowej lub komunalnej formy własności z wpisem do Rejestru instytucji i organizacji non-profit lub jest prowadzone na kosztem środków budżetu państwa lub samorządu terytorialnego albo zapewnia ludności nieodpłatne usługi niezbędne do bieżącego zapewnienia ludności środków do życia;
• linearne media audiowizualne realizujące naziemną naziemną wielokanałową (cyfrową) transmisję telewizyjną z wykorzystaniem zasobu częstotliwości radiowej, których treść programowa składa się głównie z audycji informacyjnych i/lub informacyjno-analitycznych lub które są zaangażowane w system powiadamiania, oraz ich zrzeszonych oraz państwowych i gminnych instytucji kultury.

PROCEDURA REZERWACJI

Zgodnie z Procedurą Rezerwacji prawo do rezerwowania pracowników poborowych mają w szczególności przedsiębiorstwa, którym przydzielono zadania (rozkazy) mobilizacyjne oraz takie, co do których zostanie podjęta decyzja, że przedsiębiorstwa te spełniają kryteria krytyczne dla funkcjonowania ekonomiczna ( pkt 1 Procedury Rezerwacji ).

Procedura identyfikacji przedsiębiorstw jako krytycznie ważnych jest następująca:

- uznania przedsiębiorstwa za krytycznie ważne dokonuje centralny organ władzy wykonawczej, inny organ państwowy, organ administracji państwowej, którego jurysdykcja rozciąga się na całe terytorium Ukrainy, zgodnie z odpowiednią dziedziną administracji i działem gospodarki narodowej lub przez administrację regionalną, miejską Kijów i Sewastopol lub przez administrację państwowo-miejską regionalną, kijowską i sewastopolską przez miejskie administracje wojskowe/wojskowo-cywilne (jeśli zostały utworzone) na terytorium odpowiedniej jednostki administracyjno-terytorialnej

- przedsiębiorstwo dotyczy centralnego organu władzy wykonawczej, innego organu państwowego, organu administracji państwowej, którego jurysdykcja rozciąga się na całe terytorium Ukrainy (według sfery administracji lub gałęzi gospodarki narodowej), lub do regionalnych, miejskich administracji państwowych Kijowa i Sewastopola lub regionalnych, miejskich administracji miejskich Kijowa i Sewastopola miejskich wojskowych/wojskowo-cywilnych administracji (w przypadku ich utworzenia), na terytorium których jurysdykcja się znajduje .

- Formularz zgłoszeniowy nie został ustalony, sądzimy, że jest to zwykłe pismo, w którym prośba o podjęcie decyzji o zakwalifikowaniu przedsiębiorstwa jako krytycznie ważne.

- Do wniosku dołączone są (1) kopie dokumentów potwierdzających (może to być zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości podatków, zaświadczenie/wyciąg o braku zadłużenia z ZUS, zaświadczenie o wysokości zarobków a jeżeli dochód w walucie obcej spełnia odpowiednie kryterium wskazane powyżej - zaświadczenie z banku) oraz (2) informację o składaniu przez przedsiębiorcę deklaracji podatkowych (kopie deklaracji z adnotacjami o odbiorze przez urząd skarbowy lub paragonem) o przyjęciu zwrotów itp.)

- w Procedurze NIE przewidziano okresu , w którym zapada decyzja o sklasyfikowaniu przedsiębiorstwa jako krytycznie ważne

- kopię decyzji o zakwalifikowaniu przedsiębiorstwa jako organu krytycznego przesyła się do Ministerstwa Gospodarki i Sztabu Generalnego (termin nie jest określony w Procedurze )

- decyzja o sklasyfikowaniu przedsiębiorstwa jako krytycznie ważne jest ważna przez 1 rok, przedsiębiorstwo musi co roku potwierdzać ten status.

Procedura rezerwacji poborowych jest następująca:

Rezerwacje dokonywane są zgodnie z decyzją Ministerstwa Gospodarki na podstawie przedłożonych przez firmę wykazów . Listy są uzgadniane ze Sztabem Generalnym. Oznacza to, że w pierwszej kolejności przedsiębiorstwo przedkłada listę organom, które zleciły zadanie mobilizacyjne lub centralnemu organowi władzy wykonawczej, który zapewnia kształtowanie i realizację polityki państwa w danej dziedzinie. W przyszłości wskazane organy będą sprawdzać kompletność skompletowanego wykazu (uważamy, że jeżeli w wykazie nie jest wskazana np. do zatwierdzenia w Sztabie Generalnym. Po zatwierdzeniu, Sztab Generalny przekazuje wykazy do Ministerstwa Gospodarki. Ministerstwo Gospodarki podejmuje decyzję w sprawie zastrzeżenia i przesyła ją do organu, do którego złożono listę oraz do Sztabu Generalnego. Z kolei Sztab Generalny przekazuje określoną decyzję do odpowiednich centrów zaopatrzenia w ciągu 3 dni. W przyszłości firma może przekazać poborowemu wyciąg z decyzji Ministerstwa Gospodarki (formularz wypisu – Załącznik nr 3 do Procedury Rezerwacji ). Oświadczenie jest poświadczone podpisem kierownika, a pieczęć jest potwierdzeniem rezerwacji. Oświadczenie wystawiane jest na specjalnym formularzu ( załącznik nr 4 do Procedury Rezerwacji ). W przyszłości, w terminie 5 dni od daty wystawienia wypisu, firma przesyła do terytorialnego centrum naboru, w którym poborowy jest zarejestrowany, zawiadomienie o księgowaniu ( załącznik nr 5 do Procedury Rezerwacji ). Na podstawie tego komunikatu terenowy ośrodek werbunkowy dokonuje wpisu poborowego do specjalnego rejestru wojskowego (rezerwacja faktycznie dokonywana).

Rezerwiści otrzymują odroczenie od poboru.

Okres odroczenia co do zasady nie może przekroczyć 6 miesięcy .

Odroczenie uchyla się w szczególności w przypadkach jego wygaśnięcia, wykonania przez kompanię zadania mobilizacyjnego, pozbawienia kompanii statusu krytycznego znaczenia, zwolnienia poborowego.

Odwołując odroczenie, firma musi wycofać oświadczenie poborowego w ciągu 5 dni.

Procedura rezerwacji dla przedsiębiorstw z zadaniem mobilizacyjnym

Organowi wyznaczającemu zadanie mobilizacyjne przedkłada się:

• Listę poborowych ( załącznik nr 1 do Procedury Rezerwacji ) składa się w formie papierowej lub elektronicznej
• Uzasadnienie (formularz nie został założony), w którym wskazane są dane zadania mobilizacyjnego (które są wyraźnie określone w punkcie 6 Procedury rezerwacyjnej ) oraz informacja o zgodności danych kont poborowych z ich wojskowymi dowodami księgowymi.
• Zaświadczenie o liczbie poborowych ( Załącznik nr 2 do Procedury Rezerwacji

Kierowników i ich zastępców rezerwuje się bez względu na stopień wojskowy, wiek i specjalizację.

Łączna liczba poborowych możliwych do zaksięgowania wynosi 50% liczby poborowych przedsiębiorstwa , aw przypadku istniejącego uzasadnienia - ponad 50%. Nie ustalono formy i trybu składania takiego uzasadnienia.

Poborowi, którzy posiadają specjalizację określoną w Piśmie Ministerstwa Obrony z dnia 11.03.2022 nr 220/1469 w sprawie zakazu księgowania poborowych posiadających wojskowe specjalności rachunkowe, których brakuje w Siłach Zbrojnych Ukrainy, nie mogą być rekrutowani, z wyjątkiem dla kierowników firm i ich zastępców.

Procedura rezerwacyjna dla przedsiębiorstw, które uzyskały status o znaczeniu krytycznym dla gospodarki

Organowi, który podejmuje decyzję o zaliczeniu przedsiębiorstwa do krytycznego (np. administracji wojskowej/wojskowo-cywilnej), przekazuje się:

• Lista poborowych ( załącznik nr 1 do Procedury Rezerwacji) w formie papierowej lub elektronicznej
• Uzasadnienie (formularz nie został ustalony), w którym decyzje te są odnotowywane przy uznaniu przedsięwzięcia za krytyczne (które są wyraźnie określone w punkcie 8 Procedury rezerwacyjnej) oraz informacja o zgodności danych rejestrowych poborowych z ich wojskiem dokumenty rejestracyjne.
• Zaświadczenie o liczbie poborowych ( Załącznik nr 2 do Procedury Rezerwacji )

Kierowników i ich zastępców rezerwuje się bez względu na stopień wojskowy, wiek i specjalizację.

Łączna liczba poborowych możliwych do zaksięgowania wynosi 50% liczby poborowych przedsiębiorstwa , aw przypadku istniejącego uzasadnienia - ponad 50%. Nie ustalono formy i trybu składania takiego uzasadnienia.

Poborowi posiadający specjalizację określoną w Piśmie Ministerstwa Obrony z dnia 11.03.2022 nr 220/1469 w sprawie zakazu księgowania poborowych posiadających wojskowe specjalności rachunkowe, których brakuje w Siłach Zbrojnych Ukrainy, z wyjątkiem kierowników przedsiębiorstw i ich zastępcy nie mogą być rezerwowani . Z

Wygodnie jest utworzyć Listę poborowych oferowanych do rezerwacji na okres mobilizacji i na czas wojny oraz Zaświadczenie o liczbie poborowych , można w kreatorze Instaco . Aby utworzyć, wystarczy wprowadzić niezbędne dane w kreatorze.

Uwaga!

Kierownicy przedsiębiorstw są odpowiedzialni za umieszczanie na listach robotników poborowych, a także za korespondencję danych rejestrowych poborowych wyszczególnionych na listach.

Należy zwrócić uwagę, że Procedura Rezerwacji przewiduje zgłaszanie przez przedsiębiorców faktu wystawienia wyciągów ze zlecenia rezerwacji:

Raport kwartalny o stanie poborowych zaksięgowanych na 1 dzień miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym ( Załącznik nr 6 do Procedury Rezerwacji ) - termin składania raportu upływa 10 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym.

Zgłoszenie takie składa się:

- przedsiębiorstwo z zadaniem mobilizacyjnym - organ, który angażuje przedsiębiorstwo do wykonania zadania mobilizacyjnego

- przedsiębiorstwom, które otrzymały status o krytycznym znaczeniu dla gospodarki - do centralnego organu wykonawczego, który zapewnia kształtowanie i realizację polityki państwa w danej dziedzinie, odpowiedniej regionalnej, miejskiej administracji państwowej Kijowa i Sewastopola lub odpowiedniej regionalnej, kijowskiej administracji państwowej oraz miejska administracja wojskowa/wojskowo-cywilna Sewastopola (w przypadku jej powstania), Sekretariat Gabinetu Ministrów Ukrainy.