Нова процедура за резервация (+ Образец на списъка на предлаганите за резервация наборници за периода на мобилизация и военно време + Образец на удостоверение за броя на наборниците

От 24 февруари 2022г страната е в състояние на война, но повечето предприятия трябва да работят в полза на държавата и по този начин да осигурят не само получаването на средства в бюджета, но и да подкрепят защитниците на нашия суверенитет. Всяко предприятие се нуждае от човешки ресурси за своята работа, а институцията за резервиране на наборници за периода на мобилизация и военно време е точно механизмът, който позволява да продължат да работят онези хора, които са изключително необходими за предприятието. В същото време не бива да забравяме, че не всяка фирма има право да резервира своите служители. Какви точно са тези компании и какви са основните нюанси на новата процедура за резервация, ще разгледаме в тази статия.

31.01.2023 г Резолюция № 76 на Кабинета на министрите на Украйна от 27 януари 2023 г. „Някои въпроси за прилагане на разпоредбите на Закона на Украйна „За мобилизационната подготовка и мобилизация“ относно резервирането на наборници за периода на мобилизация и военно време“, с която е утвърден влезлият в сила нов ред за записване на наборници, влезли в сила по списъка на наборниците по време на военно положение (наричан по-нататък редът за резервиране) и редът и критериите за определяне на предприятия, учреждения и организации, които са от изключително значение за функционирането на икономиката и осигуряването на поминъка на населението в особен период (наричани по-нататък критериите).

Критерии за определяне на предприятия, институции и организации, които са критично важни за функционирането на икономиката и осигуряване на препитанието на населението в особен период

Следователно, съгласно клауза 2 от критериите , определянето на предприятие, което е критично за функционирането на икономиката и осигуряването на препитанието на населението в специален период, се извършва съгласно следните критерии:

1) общата сума на данъците, таксите, плащанията, начислени, удържани и платени към държавния и местните бюджети, в допълнение към митническите плащания, през отчетната данъчна година надвишава равностойността на 1,5 милиона евро, определена по среднопретеглен официален обменен курс на Националната банка за същия период, което се потвърждава от удостоверение на контролния орган, в който е регистрирано предприятието;

2) размерът на постъпленията в чуждестранна валута, с изключение на кредити и заеми, за отчетната данъчна година надвишава еквивалента на 32 милиона евро, определен по среднопретегления официален обменен курс на Националната банка за същия период, което се потвърждава от удостоверение от съответната обслужваща банка;

3) предприятието е от стратегическо значение за икономиката и сигурността на държавата в съответствие със списъка на държавни обекти със стратегическо значение за икономиката и сигурността на държавата , одобрен с Постановление № 83 на Кабинета на министрите на Украйна от 4 март 2015 г. (Официален вестник на Украйна, 2015 г., № 20, член 555);

4) предприятието е важно за сектора на националната икономика или за задоволяване на нуждите на териториалната общност. Критериите, използвани за определяне на предприятие, което е важно за отрасъла на националната икономика или отговаря на нуждите на териториалната общност, се установяват от органите на изпълнителната власт, други държавни органи, органи на държавната администрация, чиято юрисдикция се простира върху цялата територия на Украйна, според сферата на тяхното управление или отрасъла на националната икономика или регионалните, градските държавни администрации на Киев и Севастопол, или регионалните, градските военни/военно-цивилни администрации на Киев и Севастопол (ако са сформирани), като се вземат предвид нуждите на териториална общност;

5) липса на просрочени задължения за плащане на единна вноска за задължителното държавно социално осигуряване, което се потвърждава от удостоверение за липса на просрочени плащания, контролът върху изпълнението на които е поверен на контролните органи, или извлечение от информационната система на органите на DPS относно състоянието на разплащанията на платеца с бюджета и целевите фондове, сертифициран ръководител на предприятието;

6) средната заплата на осигурените служители в предприятието за последното календарно тримесечие не е по-малка от средната заплата в региона за IV тримесечие на 2021 г. (според Държавната статистическа служба), което се потвърждава от удостоверение, предоставено от предприятие;

7) предприятието е резидент на Diya City.

Съгласно клауза 3 от критериите , основата за вземане на решение за определяне на предприятие, което е критично важно за функционирането на икономиката и осигуряване на препитанието на населението в специален период, е съответствието с три или повече критерия.

Основата за вземане на решение за определяне на предприятие, което е критично важно за функционирането на икономиката и осигуряването на препитанието на населението в специален период, е съответствието с два или повече критерия , за такива предприятия:

• предприятия от горивно-енергийния комплекс;
• предприятие, което извършва дейности в областта на здравеопазването, образованието и науката, физическата култура и спорта, социалната защита и принадлежи към държавната или общинската форма на собственост с вписване в регистъра на нестопански институции и организации или се води на за сметка на средства от държавния или местния бюджет или предоставя на населението безплатни услуги, необходими за текущо осигуряване на препитанието на населението;
• линейни аудиовизуални медии, които извършват наземно наземно многоканално (цифрово) телевизионно излъчване, използвайки радиочестотен ресурс, чието програмно съдържание се състои предимно от информационни и/или информационно-аналитични предавания, или които са включени в системата за уведомяване, и техните свързани лица, както и държавни и общински институции на културата.

ПРОЦЕДУРА ЗА РЕЗЕРВАЦИЯ

Съгласно Процедурата за резервиране право на резервиране на наборни работници имат по-специално предприятия, на които са възложени мобилизационни задачи (заповеди) и такива, за които ще бъде взето решение, че тези предприятия отговарят на критериите , които са критични за функционирането на икономика ( клауза 1 от Процедурата за резервация ).

Процедурата за идентифициране на предприятия като критично важни е следната:

- определянето на предприятие като критично важно се извършва от централния орган на изпълнителната власт, друг държавен орган, орган на държавна администрация, чиято юрисдикция се простира върху цялата територия на Украйна, според съответната сфера на управление и клон на национална икономика, или от областните, Киевски и Севастополски градски държавни администрации, или от областните, Киевски и Севастополски градски държавни администрации от градски военни/военно-цивилни администрации (ако са сформирани) на територията на съответната административно-териториална единица.

- предприятието се отнася до централния орган на изпълнителната власт, друг държавен орган, органа на държавната администрация, чиято юрисдикция се простира на цялата територия на Украйна (според сферата на управление или отрасъл на националната икономика) или областните, градските държавни администрации на Киев и Севастопол или на областните, градските държавни администрации на Киев и Севастопол, градските военни/военно-цивилни администрации (в случай на тяхното формиране), на територията на чиято юрисдикция се намира .

- Формулярът за кандидатстване не е създаден, смятаме, че това е обикновено писмо, където се прави искане да се вземе решение за класифициране на предприятието като критично важно.

- Към заявлението са приложени (1) копия на оправдателни документи (това може да бъде удостоверение от данъчната служба за размера на данъците, удостоверение/извлечение за липса на дълг от социалното осигуряване, удостоверение за нивото на заплатите и, ако доходът във валута отговаря на съответния критерий, посочен по-горе - удостоверение от банката) и (2) информация за подаване на данъчни декларации от предприятието (копия на декларации с бележки за получаване от данъчната служба или разписка при приемане на връщанията и др.)

- срокът , в който се взема решение за класифициране на предприятието като критично важно, НЕ е предвиден в Процедурата

- копие от решението за класифициране на предприятието като критичен орган се изпраща на Министерството на икономиката и Генералния щаб (срокът не е посочен в Процедурата )

- решението за класифициране на предприятието като критично важно е валидно за 1 година, предприятието трябва да потвърждава този статус всяка година.

Процедурата за записване на наборници е следната:

Резервации се извършват по решение на Министерство на икономиката по представени от фирмата списъци . Списъците се съгласуват с Генералния щаб. Тоест първо предприятието представя списъка на органите, които са дали мобилизационна задача, или на централния орган на изпълнителната власт, който осигурява формирането и провеждането на държавната политика в съответната област. В бъдеще посочените органи ще проверяват пълнотата на попълнения списък (смятаме, че ако в списъка не е посочена например специалността на дадено лице, тогава това е непълен списък), след такава проверка списъците се предават за одобрение от Генералния щаб. След одобрение Генералният щаб изпраща списъците в Министерството на икономиката. Министерството на икономиката взема решение за резервацията и го изпраща на органа, пред който е представен списъкът, и на Генералния щаб. От своя страна Генералният щаб в 3-дневен срок предоставя определеното решение на съответните снабдителни центрове. В бъдеще компанията може да предостави на наборника извлечение от решението на Министерството на икономиката (формуляр за извлечение - Приложение 3 от Процедурата за записване ). Декларацията се заверява с подписа на управителя, а печата е потвърждение на резервацията. Декларацията се издава по специален образец ( Приложение 4 към Процедурата за резервация ). В бъдеще, в рамките на 5 дни от датата на издаване на извлечението, компанията изпраща до териториалния център за набиране, където е регистриран наборникът, известие за резервация ( Приложение 5 към Процедурата за резервация ). Въз основа на това съобщение териториалният наборен център записва новобранеца в специалния военен регистър (всъщност резервацията е направена).

На резервистите се предоставя отсрочка от наборна служба.

Периодът на отлагане по правило не надвишава 6 месеца .

Отлагането се отменя в случаите, по-специално на изтичането му, изпълнение на мобилизационната задача от ротата, лишаване от критично важно значение на ротата, освобождаване на наборник.

При отмяна на отлагането дружеството трябва да оттегли заявлението от наборника в 5-дневен срок.

Процедура за резервиране на предприятия с мобилизационна задача

До органа, който поставя мобилизационната задача, се представят:

• Списъкът на военнослужещите ( Приложение 1 към Процедурата за записване ) се представя на хартиен или електронен носител.
• Обосновка (формулярът не е установен), където са посочени данните за мобилизационната задача (които са ясно посочени в клауза 6 от Процедурата за записване ) и информация за съответствието на данните на акаунта на наборниците с техните документи за военен отчет.
• Удостоверение за броя на военнослужещите ( Приложение 2 към Процедурата за резервация).

Ръководителите и техните заместници се записват независимо от военното звание, възраст и специалност.

Общият брой на наборните военнослужещи, които могат да бъдат записани, е 50% от броя на наборните военнослужещи на предприятието , а при наличие на основание - повече от 50%. Формата и процедурата за подаване на такава обосновка не са установени.

Наборници, които имат специалността, посочена в Писмото на Министерството на отбраната от 11.03.2022 г. № 220/1469 относно забраната за записване на наборници, които имат военноотчетни специалности, които са недостиг за въоръжените сили на Украйна, не могат да бъдат резервирани, освен за управители на фирми и техните заместници.

Процедура за резервиране на предприятия, получили статут от критично значение за икономиката

До органа, който взема решение за класифициране на предприятието като критично (например военна/военно-цивилна администрация), се представя следното:

• Списък на наборниците ( Приложение 1 към Процедурата за записване) на хартиен или електронен носител
• Обосновка (формулярът не е установен), където тези решения са отбелязани, когато предприятието е признато за критично (кои са ясно посочени в клауза 8 от процедурата за резервация) и информация за съответствието на регистрираните данни на наборниците с техните военни регистрационни документи.
• Удостоверение за броя на военнослужещите ( Приложение 2 към Процедурата за резервация )

Ръководителите и техните заместници се записват независимо от военното звание, възраст и специалност.

Общият брой на наборните военнослужещи, които могат да бъдат записани, е 50% от броя на наборните военнослужещи на предприятието , а при наличие на основание - повече от 50%. Формата и процедурата за подаване на такава обосновка не са установени.

Наборници, които имат специалността , посочена в Писмото на Министерството на отбраната от 11.03.2022 г. № 220/1469 относно забраната за записване на наборници, които имат военноотчетни специалности, които са недостиг за въоръжените сили на Украйна, с изключение на ръководителите на предприятия и техните заместници, не могат да бъдат резервирани . СЪС

Удобно е да създадете Списък на предлаганите за резервация наборници за периода на мобилизация и за военно време и Удостоверение за броя на наборниците , можете в дизайнера на Instaco . За да създадете, трябва само да въведете необходимите данни в дизайнера.

NB!

Ръководителите на предприятията отговарят за включването на наборните работници в списъците, както и за съответствието на регистрационните данни на наборниците, посочени в списъците.

Трябва да се отбележи, че процедурата за резервация предвижда отчитане на предприятията за факта на издаване на извлечения от заповедта за резервация:

Тримесечна справка за броя на записаните наборници към 1-во число на месеца, следващ отчетното тримесечие ( Приложение 6 към Процедурата за записване ) - срокът за подаване на отчета е 10-то число на месеца, следващ отчетното тримесечие.

Такъв отчет се представя:

- предприятие с мобилизационна задача - орган, който ангажира предприятието за изпълнение на мобилизационна задача

- предприятия, които са получили статут от критично значение за икономиката - до централния изпълнителен орган, който осигурява формирането и прилагането на държавната политика в съответната област, съответната областна, Киевска и Севастополска градска държавна администрация или съответната областна, Киев и Севастополска градска военна/военно-цивилна администрация (в случай на нейното формиране), Секретариата на Кабинета на министрите на Украйна.