Новый порядок бронирования (+ Шаблон Список военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время + Шаблон Справки о количестве военнообязанных

С 24 февраля 2022г. страна находится в военном состоянии, однако большинство предприятий должны работать на благо государства и обеспечивая тем самым не только поступление средств в бюджет средств, но и поддерживая защитников нашего суверенитета. Для работы любому предприятию нужны человеческие ресурсы, а институт бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время - именно тот механизм, который позволяет оставить работать тех людей, которые крайне необходимы предприятию. В то же время, не стоит забывать, что не каждое предприятие имеет право забронировать своих работников. Какие именно предприятия и какие основные нюансы нового порядка бронирования, рассмотрим в данной статье.

31.01.2023г. вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 27 января 2023 г. № 76 "Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" о бронировании военнообязанных на период мобилизации и на военное время", которым утвержден новый Порядок бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения (далее - Порядок бронирования ) и Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период (далее - Критерии).

Критерии определения предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период

Следовательно, согласно п. 2 Критериев , в определение предприятия критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период осуществляется по следующим критериям:

1) общая сумма налогов, сборов, платежей, начисленных, удержанных и уплаченных в государственный и местные бюджеты, кроме таможенных платежей, в течение отчетного налогового года превышает эквивалент 1,5 млн. евро, определенный по средневзвешенному официальному курсу Национального банка за тот же период, что подтверждается справкой контролирующего органа, где на учете состоит предприятие;

2) сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и ссуд, за отчетный налоговый год превышает эквивалент 32 млн. евро, определенный по средневзвешенному официальному курсу Национального банка за тот же период, что подтверждается справкой соответствующего обслуживающего банка;

3) предприятие имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства в соответствии с перечнем объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства , утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2015 г. № 83 (Официальный вестник Украины, 2015 г. ., № 20, ст.555);

4) предприятие имеет важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориального общества. Критерии, по которым осуществляется определение предприятия, имеющего важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальной общины, устанавливаются органами исполнительной власти, другими государственными органами, органами государственного управления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины, по сфере их управления или национальной отрасли экономики или областной, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями, или областной, Киевской и Севастопольской городскими военными/военно-гражданскими администрациями (в случае их образования) с учетом потребностей территориального общества;

5) отсутствие задолженности по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы, или выдержкой из информационной системы органов ГНС по статусу расчетов плательщика с бюджетом и целевыми фондами , заверенным руководителем предприятия;

6) размер средней заработной платы застрахованных лиц-работников на предприятии за последний календарный квартал составляет не менее размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 г. (в соответствии с данными Госстата), что подтверждается справкой, предоставленной предприятием;

7) предприятие является резидентом Действия Сити.

Согласно п. 3 Критериев , основанием для принятия решения об определении предприятия, критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период является соответствие трем или более критериям.

Основанием для принятия решения об определении предприятия критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период является соответствие двум или более критериям для таких предприятий:

• предприятия топливно-энергетического комплекса;
• предприятия, которое осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, образования и науки, физической культуры и спорта, социальной защиты и относится к государственной или коммунальной форме собственности с включением в Реестр неприбыльных учреждений и организаций или удерживается за счет средств государственного или местного бюджета, или оказывает населению бесплатные услуги, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения, на постоянной основе;
• линейных аудиовизуальных медиа, осуществляющих эфирное наземное многоканальное (цифровое) телевизионное вещание с использованием радиочастотного ресурса, программное наполнение которого состоит преимущественно из информационных и/или информационно-аналитических передач или вовлеченных в систему оповещения и их аффилированных лиц, а также государственных и государственных и коммунальных учреждений культуры.

ПОРЯДОК БРОНИРОВАНИЯ

Согласно Порядку бронирования , из защиты военнообязанных работников имеют право, в частности, предприятия, которым установлены мобилизационные задачи (заказы), и те, в отношении которых будет принято решение, что такие предприятия отвечают критериям критически важных для функционирования экономики ( п. 1 Порядка бронирования ).

Порядок определения предприятий критически важны следующий:

- определение предприятия критически важными осуществляется центральным органом исполнительной власти, другим государственным органом, органом государственного управления, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины, по соответствующей сфере управления и отраслью национальной экономики или областной, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями, или областной, Киевской и Севастопольской городскими военными/военно-гражданскими администрациями (в случае их образования) на территории соответствующей административно-территориальной единицы

- предприятие обращается в центральный орган исполнительной власти, другой государственный орган, орган государственного управления, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины (по сфере управления или отраслью национальной экономики), или в областную, Киевскую и Севастопольскую городские госадминистрации, или областную, Киевскую и Севастопольскую городских военных/военно-гражданских администраций (в случае их образования), на территории юрисдикции которых оно расположено .

- Форма обращения не установлена, полагаем, это обычное письмо, где высказывается просьба принять решение об отнесении предприятия к критически важному.

- К обращению прилагаются (1) копии подтверждающих документов (это может быть справка налоговой о сумме налогов, справка/выписка об отсутствии задолженности по есв, справка об уровне заработной платы и, если поступления в валюте соответствуют соответствующему критерию указанному выше – справка банка) и (2) информация о представлении предприятием налоговой отчетности (копии деклараций с отметками о получении налоговой или квитанция о принятии отчетности и т.п.)

- срок , в который принимается решение об отнесении предприятия к критически важному Порядку не предусмотрен

- копию решения об отнесении предприятия к критически важному органу, вынесшему такое решение, присылает в Минэкономики и Генеральный штаб (срок Порядком не указан)

- решение об отнесении предприятия к критически важному действует 1 год, предприятие должно подтверждать такой статус каждый год.

Порядок бронирования военнообязанных является следующим:

Бронирование осуществляется по решению Минэкономики по спискам , подаваемым предприятием. Списки согласны с Генеральным штабом. То есть, первоначально предприятие представляет список в органы, предоставившие мобилизационное задание или в центральный орган исполнительной власти. В дальнейшем, указанные органы проводят проверку полноты заполненного списка (полагаем, если в списке не указана, например, специальность лица, это неполнота списка), после такой проверки, списки подаются на согласование Генеральному штабу. После согласования, Генеральный штаб передает списки Минэкономики. Минэкономики принимает решение о бронировании и направляет такое решение органу, которому был представлен список и Генеральному штабу. В свою очередь Генеральный штаб в 3-дневный срок доводит указанное решение до соответствующих центров комплектования. В дальнейшем, предприятие может предоставить военнообязанному выписку из решения Минэкономики (форма выписки – прил.3 Порядка бронирования ). Выписка заверяется подписью руководителя и печатью является подтверждением бронирования. Выписка выдается под роспись в ведомости по специальной форме ( прил.4 к Порядку бронирования ). В дальнейшем, в 5-дневный срок со дня выдачи подъемника предприятие посылает в территориальный центр комплектования, где военнообязанный состоит на учете уведомления о бронировании ( прил.5 к Порядку бронирования ). На основании этого сообщения, территориальный центр комплектования засчитывает военнообязанного на спец.военный учет (фактически, осуществляется бронирование).

Забронированным предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

Срок отсрочки , как правило, не может превышать 6 мес .

Отсрочка аннулируется в случаях, в частности, истечения срока ее действия, завершения предприятием мобилизационного задания, лишения предприятия статуса критически важного, увольнения военнообязанного.

При аннулировании отсрочки предприятие в 5-дневный срок должно изъять выписку у военнообязанного.

Порядок бронирования для предприятий, имеющих мобилизационную задачу

В орган, устанавливающий мобилизационное задание подается:

• Список военнообязанных ( прил.1 к Порядку бронирования ) подается в бумажной или электронной форме
• Обоснование (форма не установлена), где указываются данные мобилизационного задания (какие именно – четко прописано п. 6 Порядка бронирования ) и информация о соответствии учетных данных военнообязанных их военно-учетным документам.
• Справка о количестве военнообязанных ( прил. 2 к Порядку бронирования)

Бронируются руководители и их заместители независимо от воинского звания, возраста и специальности.

Общее количество военнообязанных, которых можно забронировать – 50% от количества военнообязанных предприятия , а в случае имеющегося обоснования – более 50%. Форма и порядок подачи такого обоснования не установлены.

Не могут быть забронированы военнообязанные , имеющие специальность указанную в Письме Минобороны от 11.03.2022 № 220/1469 о запрете бронирования военнообязанных, имеющих дефицитные для Вооруженных Сил Украины военно-учетные специальности, кроме руководителей предприятия и их заместителей.

Порядок бронирования для предприятий, получивших статус критически важных для экономики

В орган, принимающий решение об отнесении предприятия к критически важному (например, военная/военно-гражданская администрация) подается:

• Список военнообязанных ( прил.1 к Порядку бронирования) в бумажной или электронной форме
• Обоснование (форма не установлена), где указывается данные решения при признании предприятия критически важным (какие именно – четко прописано п. 8 Порядка бронирования) и информация о соответствии учета данных военнообязанных их военно-учетным документам.
• Справка о количестве военнообязанных ( прил. 2 к Порядку бронирования )

Бронируются руководители и их заместители независимо от воинского звания, возраста и специальности.

Общее количество военнообязанных, которых можно забронировать – 50% от количества военнообязанных предприятия , а в случае имеющегося обоснования – более 50%. Форма и порядок подачи такого обоснования не установлены.

Не могут быть забронированы военнообязанные , имеющие специальность указанную в Письме Минобороны от 11.03.2022 № 220/1469 о запрете бронирования военнообязанных, имеющих дефицитные для Вооруженных Сил Украины военно-учетные специальности , кроме руководителей предприятия и их заместителей. С

Удобно создать Список военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и военное время и Справку о количестве военнообязанных , Вы можете в конструкторе Instaco . Для создания необходимо ввести необходимые данные в конструкторе.

NB!

Руководители предприятий отвечают за включение военнообязанных работников в списки, а также за соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списках.

Следует обратить внимание, что Порядком бронирования предусмотрена отчетность предприятий по факту выдачи подъемников из приказа о бронировании:

Ежеквартальный Отчет о численности военнообязанных, забронированных по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом ( доп.6 к Порядку бронирования ) – срок представления отчета до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Такой отчет представляется:

- предприятием, имеющим моб.задание – органа, привлекающего предприятие для выполнения мобилизационного задания

- предприятия, получившие статус критически важных для экономики – к центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование и реализующую государственную политику в соответствующей сфере, соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации или соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской военной/военно-гражданской администрации (в случае его образования), Секретариата Кабинета Министров Украины.